В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) использованные батарейки и ртутьсодержащие лампы относятся к отходам производства и потребления, при этом в силу их химического состава они отнесены к отходам I и II классов опасности (чрезвычайно опасные и высокоопасные отходы).
Согласно требованиям данного федерального закона обращение с отходами I и II классов опасности (включая сбор, накопление, транпортирование, обработку, утилизацию и обезвреживание) должно осуществляться с соблюдением требований экологической безопасности с привлечением специализированных организаций, имеющих соответствующую лицензию на осуществление указанной деятельности.
В силу ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предпринимателя обязаны обеспечивать безопасное обращение с отходами, не допуская их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны обеспечивать создание условий для раздельного накопления отходов, в том числе опасных отходов, образующихся у населения.
В соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2314) сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют операторы в местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, информация о которых должна быть отражена в территориальной схеме обращения с отходами субъекта Российской Федерации.
Использованные батарейки и отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат раздельному сбору и не могут размещаться в контейнерах для смешанных бытовых отходов.
В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Республики Коми (приказ Минприроды Республики Коми от 27.12.2024
№ 2224) органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.
Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляет оператор по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами, то есть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению отработанных ртутьсодержащих ламп на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности.
В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона № 89-ФЗ с 1 марта 2022 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации осуществляет федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности (ФГУП «ФЭО», являющееся предприятием Госкорпорации «Росатом»).
Обращение с отходами I и II классов опасности осуществляется с учетом требований ст. 14.4 Федерального закона № 89-ФЗ с использованием федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК).
ФГИС ОПВК создана в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности. На базе цифровой платформы ФГИС ОПВК запущена интерактивная карта пунктов приема опасных отходов (https://gisopvk.ru/openmap).
Согласно п. 2 ст. 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ оператором
ФГИС ОПВК является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – федеральный оператор). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р федеральным оператором определено ФГУП «ФЭО».
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев, установленных законом (ст. 14.4 Федерального закона № 89-ФЗ).
Сбор указанных отходов от населения на территории МО МР «Печора» осуществляется через управляющие организации, обеспечивающие прием отработанных ртутьсодержащих ламп от жителей многоквартирных домов с последующей передачей их специализированным организациям, посредством размещения специализированных контейнеров (пунктов приема) для использованных батареек в объектах торговли, учреждениях и иных доступных для населения местах, а также в рамках экологических мероприятий.
За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
В случае отсутствия организованного сбора указанных отходов либо выявления нарушений законодательства граждане вправе обратиться в Печорскую природоохранную межрайонную прокуратуру для организации проверочных мероприятий.
Печорская природоохранная межрайонная прокуратура